退役军人服务工作痛点分析: 我国退役军人服务保障部门成立较晚,历史欠账较多,近几年来,部分军队退役人员为反映其经济利益诉求,频繁赴省市政府、进京上访,并呈现出跨地区、跨群体、跨组织的态势。随着经济条件的好转,退役军人管理服务机构的组建,退役军人就业创业,优待抚恤等相关政策的出台,退役军人服务保障问题正在逐步得到解决,国家层面的退役军人档案台账已经建立,但在具体优待服务项目的落地施行,人性化关心关爱帮扶方面还存在很多不足,仍有部分军队退役人员有上访解决问题的念头,而且活动方式趋于隐蔽性和多样性,在一定程度上成为社会不稳定因素。作为一个发展中大国,在不断改革提升国防实力过程中,必然面临较多的困难和问题,需要用智慧找到解决之道,去化解问题。2018年退役军人事务部成立以来积极推进退役军人服务保障体系建设,各级退役军人服务机构相继挂牌成立,依托国家统一建设的退役军人管理平台开展服务工作,取得了一定成绩。但是,目前仍然存在退役军人数据难以下沉无法精准分析,服务对象需求多满意度不高,其他社会公共服务部门无法核实退役军人身份难以提供优惠服务,退役军人服务队伍网络化工作机制尚未建立等问题。对于退役军人和军属来说,当前退役军人服务体系还不够成熟,服务项目不丰富,服务工作不主动,服务数据难以精准分析,服务不接地气,需要进一步改进和完善。
奎文区高度重视退役军人服务体系建设,在完成国家退役军人服务“两站三中心”标准建设基础上,积极探索运用信息技术构建“互联网+退役军人”智慧服务平台,从而便利退役军人获得服务。开创退役军人服务保障工作“一轴一平台,四端,六个一”特色模式,围绕退役军人接收安置、培训、就业、创业、权益维护、常态化联系、走访慰问、军休服务、优待抚恤、先进典型和英烈褒扬的全生命周期“一轴”建设智慧退役军人服务“一平台”,开展服务工作,通过退役军人服务APP端、微信端、服务工作人员端、军休服务端、“四端”连接服务对象,实现退役军人“一站式”办事不用跑;联络服务工作“一盘棋”部署,上下协同工作;退役军人地理空间分布和事件信息“一张图”,纵览全局心中有数;培训就业创业“一条龙”服务,保就业保民生保稳定;“一档式”全员动态信息电子化管理,实时更新随时掌握退役军人需求;优先优待“一码通”便利享受福利待遇。 创新特色: 1.互联网+退役军人创新服务模式 以互联网+退役军人服务理念,优化服务流程,延申服务网络,丰富服务渠道,解决了国家大系统难以将精细化服务落地到地方的痛点。平台建设遵循国家电子政务及行业相关的信息标准规范,综合考虑省市县三级单位可复用性,兼容国家退役军人事务部建设的相关业务系统,可通过数据摆渡机器人实现非接口入侵式互通,建设成果可以复制推广到各省市县,对全国各地退役军人服务保障体系建设具有一定的示范借鉴意义。 2.人工智能、机器人、大数据等新技术的运用 机器人自动填报数据,减少重复录入,减轻基层负担;机器人自动采集比对数据,发现问题报告提示;机器人交互回答常见问题,人工智能24小时咨询回复减少人员投入; 3.国产自主可控的安全体系 基于开源软件打造安全可控无后门的退役军人信息系统,开源操作系统华为openeuler/centos,开源关系型数据库PostgreSQL,开源HTTP服务器Apache和TomCat,开源NoSql缓存数据库MongoDB/Redis,开源列存储数据库HBase,开源对象缓存数据库Memcache,开源即时通信服务器集群Tigase,开源报表ECharts等等,从技术角度确保100%可靠,不被攻击和卡脖子。开放源代码软件意味着用户和开发者可以随时查看代码,开源意味着世界一流的程序编码水平,一切都是透明的可控的,可确保绝对安全,与传统的封闭源代码黑盒子软件比较可以100%保证无间谍后门、木马、病毒等问题。 4.服务和数据双下沉,退役军人服务工作心中有数,手里有活,主动服务 基层服务组织有最准确的数据,有及时更新的数据,可以主动服务,及时预警解决问题,降低风险,让退役军人军属满意。
新型基础设施: 构建新型基础设施,大量使用人脸识别、电子证照、语音文字识别等新型基础设施支撑智慧化的应用建设。采用市政务云部署面向退役军人军属的非涉密业务应用系统,涉及秘密的退役军人综合数据库和退役军人档案信息存储在退役军人事务局机要档案室内的单机服务器上,与其他网络物理隔绝,内部使用的业务系统部署在政务内网的私有云本地服务器上。秘密数据经过脱敏处理后由数据摆渡机器人传送到非秘密系统服务器上。政务云上的数据通过同步备份软件保存在本地私有云存储设备,确保数据安全。
应用成效: 目前退役军人技能培训网络服务已经上线开通15个大类114个课程,总课时918小时,参与学习1210人次,对退役军人学习提升技能起到助推作用。退役军人考试辅导服务,上线公务员考试辅导、公安干警和法警考试等人社部职业技能证书考试25个,近千人参与,学员可在线答题测试,获得错题解析,促进退役军人高质量就业。招聘求职服务,定期更新招聘信息,已有160多个岗位招聘,2000多人浏览并投递简历联系用人单位。退役军人志愿服务组织目前有77个志愿服务队入驻,总计有350多名队员参与使用,帮助开展志愿服务招募、服务项目发布,服务宣传等工作。退役军人政策智能解答机器人目前学习到700多个具体政策解答方案,可24小时自动解答。退役军人综合数据库和一档式退役军人动态档案管理系统实现全区18000多人的数字化档案管理,目前正在持续对接社保、医保、住房、车辆、纳税、信用等相关数据的接入和完善,以全面、完整、多维的大数据有力支撑退役军人精准服务工作的开展。军休服务社会化客户端已经实现全区医疗、家政保洁、送菜上门、中医保健、家电维修等30多种服务的加载,老年、残疾、失能退役军人可以在家享受服务,军休所和服务站工作人员可以随时联系服务对象,提供更加周到的上门服务。
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